昌黎县靖安镇总体规划(2012-2030)文本及相关图片
发布时间:2015-07-01 01:37:39

 

昌 黎 县 靖 安 镇 总 体 规 划

   ( 2 0 1 2 — 2 0 3 0 年)

 

文  本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

靖安镇人民政府

亚泰都会(北京)城市规划建筑园林设计研究院股份有限公司

2015年5月

 

 

目   录

 

第一章  总   则 2

第二章  经济社会发展战略 2

第三章  镇村体系规划 4

第四章  镇域专项规划 5

第五章  镇域空间管制与引导 7

第六章  镇区建设规划 8

第七章  镇区专项规划 9

第八章  镇区市政工程规划 13

第九章  镇区近期建设规划 15

第十章  规划实施措施 18

第十一章   附   则 18

附表一  镇域公共设施配置表 19

附表二  镇区用地计算表 20

附表三  镇域用地计算表 21

 

 

 

 

 

第一章  总   则

第1条  落实科学发展观,以构建和谐社会、建设社会主义新农村为基本目标,坚持城乡统筹,因地制宜,合理布局镇村体系,发挥靖安镇的经济社会辐射带动作用,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》及河北省有关建制镇规划的各项技术规范编制本规划。

第2条  本规划是靖安镇建设的指导性文件。文本中“黑体带下划线”部分为本次规划强制性内容,一切建设活动不得违背强制性内容。确需调整强制性内容时,镇人民政府必须组织论证,就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告,经审查批准后方可进行调整。调整后的规划,必须按法定程序重新审批。

第3条  规划期限为2012—2030年,其中近期为2012—2015年。

第4条  规划原则

1、坚持以人为本、可持续发展的原则。本着保护耕地,适当建设的基本思路,促进全镇经济发展、村镇建设与环境保护的可持续发展。

2、坚持城镇整体与局部,近期与远期,社会经济和镇村建设相结合的原则。

3、坚持因地制宜、实事求是的原则。根据靖安镇的区位条件及社会经济基础,合理确定村镇发展规模,进行镇域村镇布局,科学配置基础设施和社会服务设施。

4、坚持发挥优势、突出特色的原则。充分发挥靖安镇区位优势,发展特色产业,引导全镇经济及村镇建设健康发展。

5、坚持与上位规划、其它相关规划相衔接、协调的原则。

第5条  规划重点

1、充分利用区位条件,加强区域联合与协作。

2、发挥自身工业规模特点,积极寻求新的经济增长点。

3、创造鲜明的特色风貌,提高镇区品位。

4、突出镇区生态环境建设,完善水系、绿地系统,构架可持续发展的空间环境。

第二章  经济社会发展战略

第6条  经济社会发展战略

产业集聚战略: 把握政府机遇和产业发展的利好之势,靖安镇的产业发展必将形成集聚发展之势,也必将迎来重点镇的快速发展建设时期。产业发展须依托靖安镇的基础设施和公共服务设施建设,因此要考虑配套产业的发展建设。将总体公共服务设施集聚建设,提升镇区人气和活力,以实现城镇建设速度和城市化发展水平的快速提升。

优化升级战略:面对周边乡镇的产业发展日趋同构,靖安镇产业发展要由单一主导型结构向多元主导型结构转变,加强产业部门之间的深化分工与合作。在钢铁冶炼和特色农业的良好产业基础上,充分发挥主导产业和特色产业的带动作用,推进支柱产业多元化,拓展产业发展门类,进一步优化产业结构,实现与周边城镇分工与合作,形成产业错位发展。

融入滦河发展战略:作为昌黎县沿滦河发展带上的西部重点镇,将靖安镇的镇域旅游发展带与滦河旅游发展带相联系。充分利用农业品牌、自然景观资源,打破资源孤立的现状,将特色农业与观光、休闲、度假等旅游方式深度结合,强化靖安旅游形象品牌,进而融入整体滦河旅游发展战略之中。

第7条  经济社会发展目标

表2-1  经济发展目标

项  目

单位

2011年完成

2015年

2020年

2030年

年均递增

(%)

目标

年均递增

(%)

目标

年均递增

(%)

目标

地区生产总值

亿元

108.86

13

177

12

312

8

673

第一产业

亿元

7.63

47

35.4

17

78

10

201.9

第二产业

亿元

100.99

5.3

123.9

6.7

171.6

4.6

269.2

第三产业

亿元

0.24

193

17.7

28

62.4

12.5

201.9

表2-2  社会发展目标

分类指标

单位

2011年

2015年

2020年

2030年

总人口

万人

4.3

4.2

3.9

3.4

全县城镇人口

万人

1.2

1.35

1.6

2.2

城镇化水平

%

28

32

41

65

新型城镇医疗保险覆盖率

%

---

100

100

100

城镇基本养老保险覆盖率

%

---

100

100

100

学龄儿童义务教育普及率

%

100

100

100

100

第8条  产业布局

“一心两轴七区”的产业布局结构

一心:即镇区综合配套及服务业发展核心;

两轴:沿蛇刘公路经济发展轴及沿机场快速路经济发展轴;七区:城镇中心区、生态农业种植区、滦河旅游观光区、北部食品加工区、中部工业经济区、南部网袋制造区、河北秦皇岛西部经济开发区昌黎循环经济产业园区南园。

1、一产:精农业

发展设施农业,重点发展绿色蔬菜种植业、特色果品种植业以及传统种植业,争创品牌特色化,建立无公害蔬菜农园、林果采摘园等农业观光产区。

2、二产:优工业

即工业的优化升级,鼓励冶金、采矿等工厂采用技术革新,提升排放标准,重点发展农副产品加工业、网袋制造业。

3、三产:强旅游

即与现代农业相结合,充分利用滦河自然景观资源,凸显地方特色,重点发展农业观光旅游、采摘体验旅游、沿滦河休闲度假游等特色旅游服务业,同时强化市场贸易服务业。

第三章  镇村体系规划

第9条  镇村发展战略

有重点、分步骤、成组团、有层次的完善镇村体系,加速城乡一体化进程,逐步形成以建制镇为中心,以中心村为骨干,以基层村为基础的三级村镇体系网络,带动和促进城镇经济的健康发展。

第10条 城镇化水平预测

表3-1  靖安镇城镇化水平预测表

 

2015年

2020年

2030年

镇域总人口(万人)

4.2

3.9

3.4

镇区人口(万人)

1.35

1.6

2.2

城镇化率(%)

32

41

65

第11条 镇村等级结构规划

镇村等级结构按照“镇区——中心村——基层村”确定。

1、镇区指镇直所在地,包括靖安南、靖安北、西庄、马芳营、于庄子、达子营六个村。

2、中心村为曾各庄、陈各庄、陈庄子。

3、镇域其它村庄均为基层村,共18个基层村。

第12条  镇村体系空间布局

构建以镇区为中心、以蛇刘公路和机场快速路为镇村发展轴线的“十”字型镇村空间结构。

第13条  主要镇村规模

到2030年,镇区人均建设用地控制在120平方米以内;村庄人均建设用地控制在120平方米以内。

第14条  主要镇村职能规划

表3-2  靖安主要镇村职能

镇村等级

名称

镇村职能

镇区

靖安镇

昌黎西部中心镇,名优农产品生产基地、规模化工业强镇。

中心村

曾各庄

镇域北部中心村,以发展棚室无公害蔬菜种植和食品加工生产为主。

陈各庄

镇域东部中心村,以发展果树种植和蔬菜种植为主,适当发展畜牧业。

陈庄子

镇域南部中心村,以发展蔬菜种植、蔬菜批发运输和网袋制造业为主,适当发展畜牧业。

胡家庄

以发展大棚蔬菜为主,适当发展畜牧养殖

赵各庄

以发展林果种植为主、适当发展大棚蔬菜

港心

以发展林果种植和大棚蔬菜为主、适当发展畜牧养殖

西蔡各庄

以发展林果种植为主,适当发展蔬菜种植与畜牧养殖

东蔡各庄

以发展林果种植为主,适当发展蔬菜种植与畜牧养殖

燕各庄

以发展林果种植为主,适当发展蔬菜种植

吴各庄

以发展水产冷冻加工业和大棚蔬菜为主、适当发展林果和畜牧养殖

西和睦营

以发展大棚蔬菜为主、适当发展林果种植与畜牧养殖

东和睦营

以发展大棚蔬菜为主、适当发展林果种植与畜牧养殖

廖各庄

以蔬菜种植为主、适当发展畜牧养殖。

椹子庄

以蔬菜种植为主、适当发展畜牧养殖。

东大水泡

以发展蔬菜种植为主、适当发展畜牧养殖

北新庄

以发展大棚蔬菜为主、适当发展林果和畜牧养殖

新庄

以蔬菜种植为主、适当发展畜牧养殖。

西庄窠

以发展大棚蔬菜为主、适当发展林果种植

第15条  公共设施项目配置

公共设施项目的配置,主要依据村镇的级别制定。公共设施项目共设行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施6个类别。(具体规定见附表一)。

第16条  根据《昌黎县城乡总体规划(2011-2030)》,规划期末镇域36个行政村合并为18个。

第四章  镇域专项规划

第17条  镇域交通系统规划

快速路为机场快速路,规划道路红线宽度为50米。县级公路为蛇刘公路、安靖公路,道路红线宽度分别为40米和30米。村级公路是村庄间联系的重要通道,路面宽度拓修至7米,技术等级达到四级公路的标准。整修田间道路,为农村生产、生活服务。

第18条  基础设施规划

1、 供水工程规划

分区域设置公共水源地及供水设施,服务周围村镇。规划到2030年镇区及镇域各村100%实现集中供水。

2、雨水、污水工程规划

镇域排水体制采用雨污分流排水体制,雨水采用暗涵或管道排除,局部地区采用盖板沟或马路边沟排除。污水采用化粪池预处理后统一排入污水管道。

3、供热工程规划

近期规划仍以分散采暖为主,规划远期镇域内采用集中供热与分散采暖相结合的方式。

4、 燃气工程规划

规划镇域居民生活逐渐形成以液化石油气为主,其他形式为辅的方式。

5、 电力工程规划

近期规划加强变电站之间的电力联络,优化改造电力线路,提高安全性和可靠性。

6、 邮电通讯规划

通讯:镇域电话普及率到2030年达到35%,2030年镇域人口4.8万人,电话部数16800部,交换机容量 17000门。

邮政:方便群众,应积极开发新的邮政增值业务,推动邮政传统产业的优化升级。

广播电视:扩大全镇广播电视有效覆盖,加快有线电视网络建设,基本实现“村村通”有线电视,入户率100%。

第19条  综合防灾规划

1、防洪规划

从社会、经济、生态环境方面考虑,镇区及新社区防洪标准,应依据国家有关规范和标准,并按防洪、防潮标准修建防洪堤,保证城镇50年一遇洪水及潮水的安全。

2、防震减灾规划

一般民用及工业建筑物、构筑物按7度设防,重要设施及生命线工程按8度设防。

3、消防规划

成立自保性质的消防小组和并配备必要灭火设施,增强群众消防意识,消除火灾隐患。

第20条 环境保护规划

1、饮用水水源保护

根据《河北省水功能区划》,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002), 地下水应达到国家地下水Ⅱ类标准。绿化荒山荒坡,坚持造林植树;建造污水处理厂,集中处理生活用水。

2、农村居住环境保护

农村居住区要合理规划,严格控制乱占和浪费耕地的现象,生活垃圾统一清运处理,巷道平整、排水系统畅通、绿化良好。

3、生态环境保护

生态环境保护突出绿化,合理布局工业企业;对于污染企业应采用清洁生产工艺,引进先进生产技术,减少污染物的发生量及污染转移。镇域和镇区工业废水须经处理达标后才能排放。河滩、沙地大力实施人工造林,提高森林覆盖率,对滦河沿岸生态环境重点保护,结合城镇景观塑造,加强沿河生态环境的恢复与管理。

第五章  镇域空间管制与引导

第21条  禁止建设区包括行洪河道和基本农田。

1、行洪河道

严格保护滦河行洪河道和引滦渠等渠道,禁止在防洪堤内的行洪河道保护区和干渠的保护区内进行与防洪无关的建设活动。

2、基本农田

基本农田保护区应依照《土地利用总体规划》进行界定,并严格按照《基本农田保护条例》的有关规定执行。基本农田保护区内必须保持土地的规划用途,禁止建窑、挖砂、采石、取土、堆放废弃物等破坏基本农田的活动。

第22条 限制建设区包括交通干线防护带、其他农林用地区、独立工矿区和基层村建设区。

1、交通干线防护带

沿蛇刘公路改线、安靖公路两侧各10米的用地。

2、其他农林用地区

其他农林用地区包括一般农田、园地、菜地、林地、牧草地以及未利用地等。除基本农田以外的其他农林用地应注重“占补挂钩”和“保持耕地总量动态平衡”的原则,严格按国家的有关规定审批用地,尽量保护一般农田,控制一般农林用地内的土地转变用途。

3、独立工矿区

独立工矿区指相对独立的用于工矿生产建设以及直接为工矿生产服务的用地。合理安排和管制独立工矿用地,对保护镇域的生态环境尤为重要。

4、基层村建设区

控制基层村村庄建设用地规模,逐步撤并基层村迁移至中心村。近期无法撤并的基层村应以整治和改造为主,提高村民的居住质量和居住环境。

第23条 除禁止建设区、限制建设区以外的区域为适宜建设区,应按照有关规划的要求,指导开发建设,完善相应的市政公用设施和公共服务设施配套。

第六章  镇区建设规划

第24条  镇区性质

以钢铁冶炼、食品加工两大产业为主导,品牌农业与生态旅游业为特色的昌黎县中心城镇。

第25条  镇区规模

镇区人口规模2015年为1.35万人,2020年为1.6万人,2030年为2.2万人。

镇区人均建设用地控制在120平方米,用地规模分别为2015年为1.62平方公里,2020年为1.92平方公里,2030年为2.61平方公里。

第26条  发展方向

镇区城镇功能主要向北发展、旅游功能向西发展。

第27条  布局结构

形成“一带、一心、三轴、四区”的大镇区空间结构。

“一带”:引滦渠滨水景观带。

“一心”:镇区综合服务核心。

 “三轴”:三条城镇发展轴。分别是安靖公路、规划一路及蛇刘公路。

“四区”:分为城镇中心区、河北秦皇岛西部经济开发区昌黎循环经济产业园区南园、轻工产业区、金石矿业区。

第28条  居住用地

保留现有建设质量较好的居住小区。规划重点对靖安南、靖安北、西庄三个村庄居住环境进行整改,对马芳营、于庄子两村的平房区域进行旧村改造,将达子营迁并至镇区建设用地内。新建二类居住用地以6—7层的多层住宅为主。

第29条  公共设施用地

1、行政管理用地:扩建镇政府用地。

2、教育机构用地:保留昌黎六中,在现有基础上进行扩建;新建靖安中心小学。保留现有的1所幼儿园,新建1所幼儿园。

3、文化科技用地:新建文化活动中心,保留清真寺,并对其实施具体的保护措施。

4、医疗保健用地:扩建靖安中心卫生院,在规划一路北侧新建一所卫生院。

5、规划商业金融用地主要沿蛇刘公路、安靖公路以及规划一路两侧进行布置,在蛇刘公路与规划一路交叉口西部规划新的商业中心。对产业配套区的商业设施,要改变以前沿街“一层皮”式的布局方式,进行集中布置。

6、集贸市场用地:在规划一路以北,蛇刘公路以东,分别规划一处蔬菜批发市场及一处集贸市场。

第30条  生产设施用地

规划围绕镇区建设三个工业园区,分别为镇区北部的轻工产业区,东北部的河北秦皇岛西部经济开发区昌黎循环经济产业园区南园,南部的金石矿业区,在工业区与住宅区之间,设置绿化隔离带。

第31条  仓储用地

镇区内不安排仓储用地。仓储用地应结合工业园区内用地进行布置。

镇区内严禁设置危险品仓储用地。

第七章  镇区专项规划

第32条  镇区道路交通规划

1、对外交通

规划主要对外交通为安靖公路、蛇刘公路改线路段、机场快速路以及达子营北侧道路。

在安靖公路与改线后蛇刘公路交叉口西北部规划长途客运站。

2、内部交通

镇区道路分对外主要道路、主干路、次干路、支路四级设置。对外主要道路红线宽度为50米、40米,主干路红线宽度为30米,次干路红线宽度为24米,支路红线宽度为15米。

第33条  绿地景观系统规划

镇区绿地系统规划以河流、道路为构架,形成环、片、带、网状绿地相结合的绿地系统,概括为:“一带多园”的空间结构。

1、一条蓝绿环廊

规划将引滦渠进行整治改造,疏通河道,与南部水塘等水系进行串联,形成一条环绕镇区的蓝绿环廊,沿水系两侧各控制宽度为10-30米的绿色廊道,并增加康乐健身设施,辅以灯光、小品、雕塑等,美化镇区环境。

2、多个公园绿地

镇区北部依托引滦渠水系,打造轻工业组团与城镇中心区之间的镇中心公园,该公园以公共绿地和水系为主,服务于整个镇区。同时配建多个社区内小型公园绿地。

3、多个休闲广场

规划结合公共绿地设置休闲广场,统一规划,统一实施。

4、景观风貌规划

规划在镇区中部,蛇刘公路以西设置镇区的行政文化中心,在蛇刘公路与规划一路交叉口以西集中设置商业中心、文体、医疗等各类公共建筑,形成镇区新的商业中心。公园广场等休闲场所均临主要道路布置。

临街建筑应根据其用地性质和楼层高度适当退后红线;建筑的风格,应与街道整体景观协调。

加强街道绿化,除绿化外用地全部实现硬化铺地,尤其是人行道的路面铺装应精心设计,使其与绿化、小品有机结合。各类用地应满足绿化规划要求,达到相应的绿地率。

市政设施和广告牌应统一设计,协调布置。

5、镇区不同性质的用地绿地率要求如下

新增居住用地均应不低于35%;旧城村庄改造不低于30%。医疗保健用地、行政管理用地、教育机构用地、文体科技用地、市政设施用地不低于35%。商业金融业用地不低于30%。一、二类工业用地不低于25%。对外交通、道路绿地率不低于20%。

第34条  生态环境保护规划

(一)环境保护目标

到2015年,环境保护工作致力于让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产、生活,城镇环境质量有较大改善,重点流域水污染恶化趋势得到遏制,污染物排放总量得到有效控制,初步到达国家级环保模范城标准,生态安全保障体系得到明显加强。镇区的水、大气和声环境质量基本达到功能区要求,空气质量二级和好于二级标准天数达到330天以上;城市地下水集中饮用水源地水质达标率稳定保持100%,引滦渠水质基本还清;镇区污水处理率达到100%,再生水利用率达到污水处理量的60%,集中供热率达到90%,居民燃气普及率达到95%,烟尘控制区覆盖率在90%以上,生活垃圾无害化处理率达到95%以上,工业固体废物综合利用率大于80%。

到2020年,水环境、大气环境、声环境等指标全面达到国家环境质量标准,实现生态的良性循环,规划期末建成生态环境优美、城乡环境清洁、生活环境舒适的“生态强镇”。 环境空气质量控制在国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准限值以内,达标率达到90%以上;饮用水水源保护区划为一级保护区,一级保护区执行饮用水源水质Ⅱ类标准,河流地表水环境达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类水域标准;镇区污水处理率达到100%,再生水利用率达到污水处理量的80%,集中供热率达到95%,居民天然气普及率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到100%,工业固体废物综合利用率达到90%。

(二)环境保护措施

1、镇域

广泛开展植树造林、因地制宜,乔、灌、草相结合。严禁乱砍乱伐,防止水土流失。

完善公路两侧绿带建设。安靖公路、蛇刘公路改线两侧防护绿地不低于10米;其余镇道及乡道两侧各建不低于5米宽的防护绿带。

为避免运输车辆造成的二次扬尘,加强对运输车辆的管理,部分路段可限制车速,对运输货物必须以遮布遮掩,减少对交通环境的破坏。

发展生态农业,提倡生物防治病虫害,保护生物的多样性和良性发展。提倡使用有机肥料,减少化肥的使用量和下渗。

2、镇区

镇区内禁止建设三类工业;周边地区亦不得建设污染严重的工业;工业区与居住区间应设立卫生隔离带,宽度不小于30米。

禁止在引滦渠两岸建厕所、畜禽圈,禁止堆放垃圾和其他废弃物,严禁向河渠内排放污水,河渠两岸原有的污染性企业要逐步搬迁或改造,限期达到规定的标准。

加强镇区基础设施建设,在镇区南部建设污水处理场。

采取村收集、镇转运的方式,将生活垃圾集中至位于镇区南部的垃圾处理场进行无害化处理。

第35条  环境卫生设施规划

1、居住小区要设垃圾收集点,其服务半径宜控制在250米。

2、规划镇区主要街道两侧、公共设施以及市场、公园、广场等人群密集的场所宜设置节水型公共厕所。镇区内按规划面积控制公厕总量,宜取每平方公里8座。沿主干道设置的公厕,间隔宜考虑200米。

3、镇区道路两侧设果皮箱,商业性街道间隔100米设置,干道间隔200米设置,支路间隔400米设置。

4、镇区南部设置垃圾处理场,占地面积0.6公顷,镇区垃圾应日产日清。

第36条  防洪规划

1、洪涝分治,完善以镇区为中心的防洪、排涝系统,同时兼顾村庄的防洪、排涝和灌溉要求。

2、依据《防洪标准》(GB 50201-94),镇区采用20年一遇的防洪标准。

3、要结合靖安镇生态环境综合治理河道,稳固堤防,扩大行洪断面,提高防洪能力。做好河道两岸水土保持工作,减少河道淤积,保证排水断面。镇区防洪河道河堤两侧必须按照国家相关规范标准设置防洪通道。

第37条  消防规划

贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针。各项建设必须严格执行国家颁布的防火规定,确定防火等级,健全消防设施,设置消防通道。

1、消防水源——镇区内给水管网是属生产、生活、消防共用系统,城镇给水管网应保证在生产、生活用水达到最高时仍能供应消防水量。

2、消防通道——镇区道路宽度最窄不小于3.5米,净空高度不应小于4米;尽端式消防道路的回车场尺度应大于等于15×15米,消防道路应进出通畅,以利消防车通行。

3、消防通讯——消防通信指挥系统包括火灾报警、火警受理、火场指挥、消防信息综合管理和训练模拟等子系统。消防通信系统规划和建设应符合《消防通信指挥系统设计规范》(GB50313-2000)的有关规定。

4、消防管道要求——为保证消防供水的安全性,供水管网应向环网发展。供水管道必须设置消防栓,两个消防栓间距不宜大于120米。

5、村镇布局与建筑设计的要求——镇区集贸市场等大型公共设施,应保证足够的消防用水和消防通道的通畅;镇区新建建筑应尽量采用一、二级耐火等级,控制三级耐火等级,严格控制四级耐火等级。

第38条 抗震防灾规划

1、新建永久建筑物和构筑物,应按国家地震动参数区划图中规定的地震参数设防。生命线工程(供水、供电、交通、通信、医疗、消防、粮食、燃气等系统)和重要工程部门的抗震设防标准提高一级。

2、镇区人均疏散场地面积不宜小于3平方米。镇区绿地、广场、学校操场、体育运动场、空地等均可作为避震疏散场地。

3、镇区主干路、干路为主要疏散救援通道,应合理控制道路交叉口附近建筑物高度及建筑后退红线距离,满足疏散要求。

4、加强次生灾害源的规划管理。凡生产、存放大量易燃、易爆品的项目,一律安排在远离镇区的地带。

5、加强防灾减灾教育,不断提高居民的防震意识和抗灾自救能力。

第39条  人防规划

人防工程建设应由人民政府统一组织,贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,建立有效的防空疏散计划和群众防空组织,保障人防通信、警报系统畅通,加强人防教育,增强居民的国防观念,提高群众防空技能。

构建合理的镇区防护工程体系。人防工程应符合《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》的要求。

加强通信警报体系建设。完善人防指挥通信网络,加强防空预警系统建设。

加强人口疏散体系建设。不断完善、细化和宣传人口疏散体系有关方案,努力使人民群众知道战时、灾时到哪里疏散隐蔽。加快疏散地域、基地和疏散点的配套建设。

抓好重要目标防护体系建设。重要目标防护应以自防为主,联防为辅。可植树掩蔽,加强伪装,修筑必要的平战结合地下工程等防护措施。

第八章  镇区市政工程规划

第40条  给水工程规划

1、用水量规划

到2030年镇区最高日总用水量为2.7万 M3/d。

2、水源及保护措施

靖安镇水源应遵循地下水、地表水结合的原则。生活和生产用水依靠深层地下水,农业灌溉用水应优先考虑地表水,其次考虑浅层地下水。

严格执行国家《生活饮用水卫生标准》。在单井或者井群的影响半径内,不得使用工业废水或生活污水灌溉和使用持久性剧毒农药。

3、给水厂规划

规划镇区西北部建设1座自来水厂,近期规模1.5万立方米/日,远期规模调整为3万立方米/日,占地2公顷,并保留一定扩建能力。工业给水设施与工业污水处理设施及管网由工业企业根据实际生产工艺需求自行建设。

4、管网

充分结合现状管网,逐步形成以水厂为主体,主次管网合理布局的供水系统。

规划给水管网系统采用生活、工业、消防共用的统一给水系统。

第41条  排水工程规划

1、排水体制选择

镇区排水系统采用雨、污分流制。

2、雨水工程规划

雨水采用暗涵或管道排除,局部地区采用盖板沟或马路边沟排除。

雨水量计算采用秦皇岛市暴雨强度公式

  Q = [1230.6(1+0.7584lgTE)]/[(t+7.067)0.651]

式中:Q为暴雨强度(升/秒·公顷);

       TE为重现期;(年)

       t为降雨历时(分)

3、污水工程规划

预测近期日污水量为:1.0万吨/日。

预测远期日污水量为:2.0万吨/日。

规划污水处理厂镇区东南部新建污水处理厂,占地2.0公顷,建设规模为2.0万吨/日。污水厂出水经深度处理后可作为城市杂用水进行回用。也可在满足《农用灌溉水质标准》要求的水质前提下进行农田灌溉。

第42条  供热工程规划

镇区规划新建1座集中供热锅炉房,供热能力110兆瓦,占地3公顷。近期老城区仍以分散采暖方式为主。

供热管网采用枝状布置,直埋敷设。

第43条  燃气工程规划

规划居民生活用气以管道天然气为主,液化石油气为辅。天然气气源来自天然气气化站。液化石油气居民用气定额15公斤/户.月(每户按3.2人计算),公建取居民生活耗气量的15%。

第44条  电力工程规划

规划在镇区范围内,新建中压开闭所5座,报装容量均为7000KVA,电源引自110KV靖安变电站,供电线路结合道路改造采用电缆直埋敷设。

第45条  电讯工程规划

保留现有的邮政、电信支局,并在原来的基础上扩大规模,扩展业务职能。镇区内所有电信管线均采用电缆直埋敷设,结合道路改造,同步实施。

第46条  管线综合规划

规划管线沿道路平面布置的基本原则是:各种工程管线应与道路中心线平行布置。电力管线、给水管线、雨水管线在道路的西侧和南侧,电信管线、热力管线和污水管线在道路的东侧和北侧。给水、排水、热力、燃气采用地下管道敷设,主要道路上电力、电信线采用地下电缆敷设,次要道路在充分考虑镇区景观、交通居民出行及周围建筑和设施的影响的前提下可采用架空敷设。

第九章  镇区近期建设规划

第47条  到2015年,镇区总人口为1.35万人。人均建设用地控制在120平方米,建设用地规模为1.62平方公里,建设期限为2012—2015年。

第48条  近期建设重点

1、完善镇区产业结构和功能定位,做大、做强、做优镇区

重点建设城镇中心区,通过商业金融用地和公园绿地的建设来带动该地段其他公共建筑项目的开发。

2、推进路网建设,搭建发展平台,增强经济拉动力

将原有蛇刘公路在镇区内改线,向南穿过金石矿业区与原蛇刘公路交汇。东西向与机场快速路对接,安靖公路西延至滦河堤路,修整改造滦河堤路,部分乡道改造升级。

3、做优园林绿化工程,提升镇区镇区品位,打造生态宜居环境

利用三年时间将中心城区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积三项指标分别提高到30%以上,25%以上和8平方米以上。

抓好“一环、一带”重点绿化工程。一环,即依托引滦渠生态水系,滦河堤路以及镇区南部自然水塘建设环城绿网。一带,即滨河景观带。

积极推进公园和公共绿地建设。结合镇政府所在地,在西侧规划市民广场公园用地,结合新规划商业中心打造休闲公园,在镇区的东部,结合对外交通用地打造服务镇区南部的公园广场。随着滦河的治理改造,将镇区的西北部滨河绿带进行初期的绿化整治。

提升镇区街道和机关绿化水平,有计划地抓好街道绿化改造。三年内完成所有主干街道的绿化改造,形成一街一景、一路一色。大力推进拆墙透绿、见缝插绿、空地植绿工程,积极推进绿化由主干街道向小街巷延伸,增加绿景、扩充“绿肺”。

4、提升镇区保障工程,完善服务功能,保障居民生产生活

(1)认真贯彻落实国家和省房地产业调控政策,整顿和规范房地产市场秩序,落实低收入家庭住房保障政策,实现居者有其屋。

(2)有计划、有步骤地抓好城中村改造和旧住宅小区(棚户区)改善。重点改造靖安南村、靖安北村、西村、马芳营村、于庄子、达子营以这六个村的改造为契机,打通镇区东西向的两条主干道:安靖公路以及规划一路,对旧村改造进行精心规划,打造成为社会主义新农村住宅的样板,对城镇其他居住区的改造和建设起到指导和示范作用。

(3)健全城内小区物业管理制度,新建小区全部纳入物业管理,下大力改善群众居住条件。

(4)供水突出抓好水厂建设,加大自备水井关闭力度,满足群众生活用水和部分工业项目用水,提升用水质量。

(5)供气要加大供气管网配改力度,扩大覆盖率。

(6)新建西部集中供热站,改造现有各自独立的供暖锅炉。

(7)排水重点抓好管网的建设与改造。尽快建设日处理污水2万吨的污水处理厂,三年内要逐步构筑起畅通的排水系统。

(8)扩建昌黎六中并新建靖安中心小学,新建一所幼儿园。

(9)建设一处垃圾处理厂。

5、实施节能减排工程,提升环境质量,营造碧水蓝天

以治理大气、水污染为重点,加大执法监管力度,全面落实节能减排措施,严格控制主要污染物排放总量,持续改善环境质量,使镇区空气更清新,环境更优美。

重点做好六字文章。一是“建”。加强镇区污水处理厂建设。二是“关”。坚决关停、淘汰落后生产工艺和设备。三是“治”。狠抓镇区烟气排放设施综合治理,坚决取缔废旧烟囱和排放不达标的烟气排放设施,提高镇区空气质量。四是“调”。调整产业布局,优化镇区功能分区。五是“控”。对重点污染企业逐一落实减排措施,逐步安装在线监控设备,确保污染物稳定达标排放。六是“推”。积极推广节能技术、节能材料和节能产品应用,新建住宅小区楼房全部达到国家节能标准。

表9-1  近期主要建设项目一览表

类    别

序号

项 目 名 称 及 内 容

建设年限

道路建设

1

蛇刘公路改线,原蛇刘公路拓宽整修;

安靖公路西延至滦河堤路

新修规划一路

拓宽滦河堤路

2012-2015年

2

其他道路建设

2012-2015年

给水工程

3

建设水厂;给水管线建设

2012-2015年

排水工程

4

建设污水处理厂;排水管网建设

2012-2015年

燃气工程

5

镇区天然气管网建设

2012-2015年

供热工程

6

建设西部集中供热站;建设供热管网

2012-2015年

园林绿化

7

建设部分滨河绿化带

建设商业中心处公园绿地

新建市民休闲广场绿地

2012-2015年

公共设施

8

对镇政府所在地原址扩建

在蛇刘公路以西,规划一路以北新建商业中心

扩建昌黎六中、新建靖安中心小学

新建1处文化活动中心

新建1所卫生院

新建蔬菜批发市场及农贸市场

2012-2015年

环境卫生

9

建设一处垃圾处理厂

2012-2015年

 

第十章  规划实施措施

第49条  加大镇区改造力度,提高土地使用强度。

在靖安镇总体规划的指导下,完成镇区控制性详细规划的编制工作,提出镇区空间设计的指导性要求、建设控制和环境容量指标。

第50条  坚持经济发展与环境保护相协调的原则,开发建设三大产业园区。

产业园区的建设应将镇域产业集聚发展与旧镇区改造工作有机地结合起来,坚持生态化理念和以人为本的原则,注重园区内的景观建设,改善园区内的生产服务设施和市政基础设施。根据企业的属性、类型、相互关系,坚持可持续发展的原则,分期分批成片开发,滚动发展。

第51条  加强引滦渠治理工作,改善镇区沿河景观环境。

将引滦渠整治与镇区环境保护工作有机的结合起来,建设现代化城镇。采取有效措施,控制工业废水和生活污水向河流排放,改善河流水质状况。清除引滦渠两岸生活垃圾,修建沿河景观绿化带,将镇区的公园绿地景观有机的联系起来,提高镇区的环境质量和生活品味。

第十一章   附   则

第52条  本规划由规划文本、说明书、图纸三部分组成,规划文本和图纸是规划管理的依据。

第53条  本规划自批准之日起执行。


附表一  镇域公共设施配置表

类别

项目

镇区

中心村

基层村

行政管理

1、人民政府

2、法庭、公安分局

3、建设、土地、环保管理机构

4、农、林、水、电管理机构

5、工商所、税务所(分局)

6、粮管所、电信、邮政

7、交通监理站、公路站

8、居委会、村委会

教育机构

9、高级中学

11、职业技术学校

12、初级中学

13、小学

14、托儿所、幼儿园

文体科技

17、文化活动中心

18、文化站、青年之家

19、体育场

20、科技站、广播站

医疗保健

22、中心卫生院

23、卫生院(所、室)

24、防疫、保健站

24、敬老院

25、计划生育指导站

商业金融

26、百货商场(店)

27、食品店

28、生产资料、建材店、日杂店

29、粮站

30、煤店或液化气站

31、药店

32、书店

33、银行、信用社、保险机构

34、饭店、小吃店

35、理发、浴室、洗染店

36、照相馆

36、旅馆、招待所

37、综合修理、加工、收购店

集贸市场

38、集贸综合市场

39、蔬菜批发市场

注:√为必设项目,〇为可设项目,─为不设项目


附表二  镇区用地计算表

用地名称

用地代码

面积(公顷)

比例(%)

居住用地

R

148.01

56.61

其中

二类居住用地

R2

136.07

52.04

商住混合用地

RC

11.94

4.57

公共设施用地

C

45.59

17.44

其中

行政管理用地

C1

1.93

0.74

教育机构用地

C2

8.45

3.23

文化科技用地

C3

1.59

0.61

医疗保健用地

C4

3.54

1.35

商业金融用地

C5

18.76

7.17

集贸市场用地

C6

11.32

4.33

道路交通设施用地

S

42.37

16.20

其中

道路用地

S1

42.37

16.20

对外交通用地

T

0.73

0.28

其中

其他交通

T2

0.73

0.28

绿地

G

24.55

9.39

其中

公园绿地

G1

21.55

8.24

防护绿地

G2

3.00

1.15

工程设施用地

U

0.22

0.08

其中

公用工程用地

U1

0.22

0.08

建设用地

261.47

100

规划范围

261.47

注:镇区现状2010年底1.2万人,建设用地178.95公顷,人均建设用地149.13平方米;

规划到2015年,镇区人口1.35万人,建设用地1.62平方公里,人均120平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表三  镇域用地计算表

用地名称

用地面积(h㎡)

占城乡用地比例(%)

镇域总建设用地

1123.10

11.74

其中

镇区建设用地

261.47

2.73

其中

居住用地

148.01

1.55

公共设施用地

45.59

0.48

道路广场用地

49.69

0.52

对外交通用地

0.73

0.01

绿地

17.23

0.18

工程设施用地

0.22

0.01

村庄建设用地

146.53

1.53

其中

居住建设用地

124.02

1.30

公共设施用地

22.51

0.23

工程设施用地

7.79

0.08

工业用地

411.90

4.31

交通用地

295.41

3.09

其他土地

8440.31

88.26

其中

水域

232.79

2.43

自然保留地

1523.71

15.93

农业用地

6683.81

69.89

镇域规划总用地

9563.41

100

注:镇域现状2011年底4.3万人,建设用地1111.09公顷,人均建设用地258.39平方米;

规划到2015年,镇域人口4.2万人,建设用地5.04平方公里,人均120平方米

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