组织机构 >> 组织机构
2010年工作安排发布时间:2010-01-26 09:41:54


昌黎县供销合作社联合社
2010年工作安排


供销合作社是为农服务的合作经济组织,是农村商品流通的重要渠道,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近几年来,供销社经过企业改制、创新机制,结合实际,稳步推进,以整合社会资源为手段,在全县已经建成了农业生产资料、农村日用工业品和农副产品三大经营网络,为促进我县农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献,得到了各级领导和社会各界的肯定和好评。
去年11月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨通过了《关于加快供销合作社发展的若干意见》,对供销合作社的社会地位给予了明确定位,对供销合作社的发展给予了新的希望和要求。充分体现了党和政府对供销合作社的关心、重视和支持。随着《意见》的出台,供销合作社必将获得一次难得的发展机遇和健康快速发展的黄金期。所以,供销社系统一定要进一步解放思想、统一认识、凝聚力量、科学谋划供销合作社崭新的发展思路。
我们的指导思想是:加快供销社改革发展,坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,大力推进经营、组织和服务创新,构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农民现代经营服务体系,使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的主导力量,农民专业合作社的带动力量,把供销合作社真正办成农民的合作经济组织。
一、主要任务:
继续全面推进农村现代流通服务体系,农民合作经济组织服务体系和农村社区综合服务中心建设,以为农服务贯穿供销社工作始终。“两个体系、一个中心”建设是供销社多年改革实践探索出的宝贵经验,是服务“三农”的基本载体和工作平台,是供销社改革的方向和发展、壮大的必由之路,符合国务院《若干意见》的要求,我们一定要一以贯之的抓下去。
(一)农村现代流通服务网络体系建设
——农业生产资料经营服务网络。去年,国家对农资经营政策进行了调整,农资市场逐步放开,对我们的网络建设形成了较大的冲击。因此,我们的工作任务必须进行必要的调整。我们要充分发挥农业生产资料行业协会的指导作用。在现有农业生产资料连锁、配送经营服务网络的基础上,加强龙头企业、配送中心和网络终端建设。以“规范渠道、规范管理、规范品牌、规范标准、规范服务”为重点,加快同业整合步伐。尽快加入到全省农资连锁网络之中。
——日用消费品经营服务网络。积极配合省供销社开展的农村日用消费品连锁、配送经营网络建设,改造建设30个乡和村级加盟店。形成城乡结合、上下贯通、标识统一、覆盖整个乡村市场的日用消费品经营网络体系。今年,我们要力争完成植物油厂占地43亩农资日用品配送中心及配套仓储设施的项目建设,沿街建设8000平方米的4层营业办公综合大楼,院内建设12000至15000平方米的现代化仓储库房,采取政府支持、县社筹措、省市系统同业整合、项目招商及聚集社会资源等办法,争取“新网工程”项目扶持,建立起我县具有龙头带动、衔接紧密,运转畅通的县乡村连锁配送体系和“工业品下乡、农产品进城”的双向流通渠道,让全县农民用上放心农资产品和日用消费品,确保生产和生活需要和价格稳定。
——农副产品市场购销网络。以新集嘉诚、马坨店农产品批发市场为龙头,以全县蔬菜、果品基地建设为基础,现代物流配送为手段构建生产、加工、配送到终端卖场的农副产品市场购销网络。在各乡镇围绕当地农业结构调整,建设和发展带动地方主导产业发展的农产品收购网点,在农副产品集散地和主销区建设功能较全、现代化程度较高的批发市场。继续开展“农超对接”,建立农副产品直销网络,继续巩固与大中型超市的合作关系,培养一批质量高、叫得响的农产品品牌,搭建牢固的农产品进入城市高端市场的平台。
大力推进农副产品生产基地和专业合作社建设,推行规范化、规模化、标准化生产。培养、扶持建立农副产品直销网络,把农副产品直接配送到超市、城市市场、便利店。
——再生资源回收利用经营网络。围绕建设节约型社会,发展循环经济的要求,结合城乡建设发展规划,重点抓好社区回收网点建设和对流动回收人员的管理,建立起体系完善、管理规范、覆盖城乡的再生资源回收利用经营网络。
——重要物资储备与经营。全面作好农资、食盐、救灾物资储备工作。认真搞好食盐、烟花爆竹专营商品的经营。食盐专营要以安全经营、安全消费为重点,建立市场调控和应急机制,规范市场秩序,保持在全省的先进地位、维护已取得的荣誉,确保“食盐安全村”建设的高质量完成。烟花爆竹经营要切实把安全工作放在第一位,规范管理,规范运作,在实现一定经济效益的同时,争取更大的社会效益,让政府满意、让百姓满意。
(二)“农合联”实体化建设
在“农合联”组织体系初步形成的基础上,推进实体化进程。一是组织体系实体化。把大力发展农民合作经济组织,为合作经济组织提供服务作为中心工作。不断加强组织体系建设,健全工作机构,科学设置职能,完善工作制度。切实抓好乡镇“农合联”分会建设,到2012年底,全县17个乡镇(区)“农合联”分会或分支机构,实现规范运作。形成对县“农合联”的有力支撑。积极吸纳农村中的经营能人、合作经济组织带头人充实到“农合联”领导层。二是服务工作实体化。适应各类农民合作经济组织和农民经营活动的需求,开展市场信息、产品交易、技术服务、技能培训、行业自律、维权代言等各类服务,强化服务功能,提高服务质量。切实发挥引领带动农民合作经济组织健康发展的作用。
(三)农村社区综合服务中心建设
继续坚持“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的原则,加快农村社区综合服务中心建设。加强与当地政府和有关部门沟通联系,与小城镇和新民居建设相结合,统筹规划,合理布局,加快发展步伐。不断扩大服务功能,丰富服务内容,拓宽服务领域,把农村社区综合服务中心办成促进农民合作、服务农业生产、繁荣农村经济、方便群众生活的新农村建设窗口。今年,我们要将刘李庄社区服务中心建设的成功经验在全县大力推广,首先在全县17个乡镇区和重点行政村建立起具有相当规模、服务内容丰富的综合社区服务中心,全面改善当地农民的生产、生活质量、切实改变“油盐酱醋在村里、日常商品赶大集、大件商品进城里”的传统消费方式。
(四)基层组织创新
推进基层组织创新,夯实供销社基础,提高供销社发展能力,促进社会主义新农村建设。
——基层社改造和重建。全面抓好基层社的改组、改造与重建。对具有一定实力和效益较好的基层社,通过吸纳其它经济组织和农民加入,以合作制或股份合作制形式,改造成为新型的基层合作社;对无资产、无收入的基层供销社,合并重组,被合并的供销社重组之后仍继续承担本区域的为农服务等项工作。根据当地实际情况,建立专业合作社、综合服务站(社),替代原基层社为农服务职能。通过对基层社的改组、改造和重建,把基层社办成新型的基层合作社,使社会效益显著提高,经济效益有所体现。
——大力发展农民专业合作社、农产品经纪人协会等各类农民合作经济组织。围绕各区域主导和特色产品,发展各类农民合作经济组织。兴办各类新型的农民合作经济组织。将工作着力点放在农民专业合作社的规范和提高方面,使每个农民专业合作社都充分发挥助农增产增收的带动作用和服务作用。通过不断的规范,使更多的农民专业合作社达到市级示范社的标准,从而获得政府和资金上的扶持,惠及更多的农民群众。同时,按照我市确定的旅游立市发展战略,积极引导农民大力兴办旅游专业合作社,参与我县旅游业的发展,提高旅游产品的深加工能力,开发系列化、品牌化、特色化的旅游产品和农民专业合作社休闲游。今年,我们首先要在黄金海岸、葡萄沟两地发起成立旅游专业合作社,统一标识、统一服务标准,创立一个信誉好、知名度高的旅游服务品牌,提高我县的旅游带动能力,进一步扩大我县旅游产业的窗口。
——大力发展村级综合服务站(社)。全力整合社会资源,在农资连锁店、日用消费品连锁店的基础上,增加服务项目,建立综合服务站(社)。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,把村级综合服务站(社)建设纳入新农村建设和“新网工程”建设大局中,统一规划,统一标识,统一标准,统一管理,统一服务承诺,把综合服务推向农村的最前沿。
三、保障措施
(一)解放思想,提高认识。深入贯彻落实科学发展观,统一思想,更新观念,振奋精神,坚定信心,继续发扬艰苦创业,联合合作,真抓实干,不折不挠的作风。提高干好事业的信心、决心和水平。
(二)创新体制、机制。加大改革创新的力度,构建充满活力、富有效力,更加开放、有利于科学发展的体制机制。理顺供销社与其它合作经济组织的关系,优化组织体系,创新组织结构,提高组织运营效率。
(三)转变发展方式。以提高效益,增强实力、活力、竞争力为目标,以调整优化经营结构、资产和资本经营结构为中心环节,着力转变管理方式、经营方式。除专营商品,供销社将全部退出经营,采取组建专业协会的方式进行业务指导,引导会员积极参与,开展各项为农服务工作。供销社通过资产经营积累实力,开拓和扶持新的为农服务项目。
(四)加大项目投入。围绕规划目标,组织实施县级物流配送中心项目、农产品市场建设项目、农产品基地建设项目、基层社改造项目、信息系统建设等项目建设,以项目建设推动经济持续快速发展。
(五)加强联合合作。加强各部门的沟通协调,反映服务“三农”工作存在的困难和问题,争取相关的政策支持,努力使供销合作社成为政府支农惠农的重要载体。
(六)加快信息化建设。进一步强化供销合作社信息网络建设,逐步提高供销合作社的信息与现代化水平。建立和健全信息采集制度,增强全系统为农服务的信息化水平。
(七)加强人才队伍建设。重视和加强人才队伍建设,真正把人力资源作为发展供销合作社事业的第一资源。建设求真务实、爱岗敬业、思路清晰、事业心强的干部队伍,转变工作作风,树立服务基层、服务发展的工作理念,不断提高服务水平。
(八)创新典型示范。围绕“两个体系、一个中心”建设,建立典型示范。争取国家“新网工程”建设扶持资金,省、市财政对供销社改革发展支持资金,重点用于培育典型,推广典型,以实现全县供销合作社事业的快速、协调、科学发展。
(九)发展新型金融服务体系。全力争取入股河北省新合作投资担保有限公司,以充分享受河北省新合作投资担保有限公司与各银行机构签订的担保合作协议的权利和义务,化解县供销社系统在改革发展中的融资瓶颈问题,为项目建设的有效实施提供可靠的保障。
(十)强化精神文明和政治文明建设。加强党建工作,充分发挥党员干部的先锋模范作用,加强廉政建设,造就一定廉政勤政的干部队伍,加强作风建设,不断提高工作效率和工作能力。

 


2010年1月20日

版权所有:中国·昌黎