| 【科学发展 聚力强县 贯彻落实十七大精神系列报道之十三】支农做根本 借势好腾飞——访昌黎县农村信用合作联社理事长于永春 |
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| 2008-03-14 10:42 文章来源：张文静 吴红艳 刘荣亮 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近年来,昌黎县农村信用合作联社始终坚持服务“三农”宗旨，不断深化体制、机制改革，逐步增强和提高服务“三农”的功能和水平，积极做好支农建设“好后勤”工作。截止到2007年末，全县农村信用社存款余额达到23.6亿元，比年初纯增3.6亿元，市场占有率达36%；累计发放各类贷款13亿元，占全县各金融机构贷款总余额的59%，其中农业贷款余额10亿元，占各项贷款余额的78%。使我县农民贷款难问题基本得到缓解，农村信用社已经成为支撑社会主义新农村建设的主力军。
党的十七大提出建设社会主义新农村的宏伟蓝图，为我县农村发展提供了更为广阔的发展空间。围绕2008年如何进一步做好服务“三农”工作，为我县农村发展、农业增产、农民增收提供更大、更好、更有效的资金扶持，从而促进县域经济的发展，近日，记者专门采访了昌黎县农村信用合作联社理事长于永春。
记者：在支持县域经济发展和新农村建设中，作为与农村联系最紧密的农村信用社起着至关重要的作用，新一年里昌黎农村信用合作联社支持新农村建设的总体发展思路是什么？
于永春：党的十七大提出扎实推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的重大战略。作为服务“三农”的农村信用社，支持社会主义新农村建设责无旁贷。我们始终坚持服务“三农”的发展理念，围绕社会主义新农村建设这一主线，把满足“三农”资金需求作为第一责任，把客户满意作为第一标准，用新的思路、新的举措全力支持新农村建设，在努力加快自身发展的同时更好地服务地方经济发展。
记者：我们了解到，昌黎县农村信用联社在支持新农村建设过程中，围绕生产发展和农民增收做了大量工作，具体体现在哪些方面？
于永春：农业生产发展和农民增收是建设新农村的根本，因此我们始终把支持生产发展和农民增收作为工作重点来抓。近年来，昌黎县农村信用合作联社在信贷投放工作中，立足我县产业结构优势，本着因地制宜，分类指导的原则，充分发挥支农职能，在满足农民春耕、三夏生产生活资金需求的同时，合理安排了农户短期贷款，对农副产品加工业及订单农业进行信贷资金扶持。沿海地区茹荷、团林、赤洋口、大蒲河等信用社重点支持了本辖区内浅海养殖户流动资金需求及部分个体户进行海产品收购的流动资金周转；钱庄子、十里铺、犁湾河、靖安、大周庄、马坨店等信用社重点支持了大棚蔬菜及酒葡萄种植产业的发展；刘台、新集、荒佃庄等信用社重点支持了当地珍稀动物养殖户饲料费用、养殖户为扩大养殖规模所需的引种资金及部分个体经营户收购皮毛时所需的短期流转资金需求。针对我县珍稀动物养殖业涉及面广、规模大的优势，在全力支持养殖重点地区的同时，对其它地区的产业发展也给予了积极的信贷支持，有力促进了县域经济又好又快的发展。十里铺乡耿庄村村民张宝民，几年间在信用社的支持下，目前已建成年收益达100多万元的民康苗木公司；荒佃庄镇桃园村村民董文生在信用社的帮扶下从事珍稀动物养殖，不仅使自己摆脱了贫困，而且带动全村农民走上了致富路。这样的例子数不胜数。
记者：昌黎联社为我县的经济发展和新农村建设做出了很大的贡献。但新农村建设是一项长期的系统工程，能否谈谈今年的支农重点及措施？
于永春：2007年昌黎县经济增长显著，呈跨越式发展态势，人均生活水平也比去年有明显提高。在这种良好的经济发展趋势下，我们今年将进一步转变观念，加大对“三农”资金的投放力度，全年计划投放贷款2.1亿元，在纯投放贷款中农业贷款占比要达80%以上。在今年的信贷支农工作中，我们在确定合理信贷投向的基础上，要在创新支农业务品种，改进支农服务方式上做文章，着力构建全方位的支农体系。对于一般农户基本生产生活资金需求，重点通过广泛开展的农户小额信用贷款予以解决，农户小额信用贷款因其普及性，在广大农户中有着良好的基础和深远的影响。目前，农民在发展种养业方面的资金需求是农民对信贷资金需求的重点，无论是单户还是总量金额都比较大，对此，我们通过农户联保、抵押担保、保证担保等贷款方式予以解决，使农村信用社成为能够满足农民资金需求的金融机构。对于县域主导产业和重大项目，我们也要积极介入，不仅为其提供优质高效的结算、账户管理等金融服务，而且帮助企业解决融资问题，从而扶持一批企业做大、做强，为县域经济发展助力。同时为了更好的满足客户需求，我们还要进一步拓展商业门店抵押贷款、个人住房消费贷款、小企业联保贷款、承兑汇票和贴现等一系列符合客户需求的金融产品。在利率定价方面，我们将进一步降低农业贷款利率的上浮幅度，从而更好扶持农业这一弱势产业的发展，真正体现农村信用社在支持我县社会主义新农村建设中的主力军作用。在这里还要欣喜的告诉大家，通过几年的努力，今年1月26日我们全面实现办公自动化，实现全省联网。因此，我们提供的服务比以前更快捷，范围更广阔，产品更全面。
记者：于理事长，农户到农村信用社怎样申请贷款，您能给我们具体讲一下吗？
于永春：今年省联社提出总的信贷投放原则是“先评级、后授信、再用信”。为此我们将进一步扎实推进信用工程建设，进一步拓展农户评定面，进一步完善经济档案，进一步加大支农力度。农户如有贷款需求，首先要积极参于农户的信用等级评定，配合信用社认真填写“农村信用社农户信用等级调查表”，经信用等级评定小组讨论确定该户信用等级，合理确定贷款限额，然后到信用社申请、办理贷款。
记者：于理事长，贷款的范围包括哪些？农户应怎样合理选择贷款类别？
于永春：信用社的市场定位是扎根农村、支持城镇、开拓城郊、参与城区。以农村、农业、农民生产经营所需生产费用和生产流动资金为主，重点支持农村特色产业、农业产业化经营、农产品深加工以及个体工商户、民营企业等，同时积极发放城乡居民消费性贷款。农户在选择贷款时，要综合考虑各方面的因素，选择最适宜的贷款类别，具体说来:
一、质押贷款，指按《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式以借款人或第三人的动产或权利为质物发放的贷款。通俗的讲，就是借款人本身拥有或可以借到他人定期存单的农户，可以选择此类贷款。优点是办理快捷，利率最低。
二、小额信用贷款，指以借款人的信誉发放的金额较小的贷款。有贷款需求的农户要积极参于信用户评定，经评定小组确定为信用户的农户，统一发放贷款证，凭贷款证可以到信用社办理贷款。优点是： 随用随贷、手续简便，不需任何抵押担保，入股社员利率优惠。
三、保证担保贷款，指按《中华人民共和国担保法》规定的保证方式经第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或者连带责任而发放的贷款。如果农户从事较好种养项目或农产品深加工项目，在小额信用贷款不能满足资金需求的情况下，可以申请此类贷款。优点是借款金额较小信用贷款大，一般在1-3万元之间。局限为借款人必须提供信用社认可、符合担保条件的担保人做担保，贷款需经信贷员调查符合贷款条件，经信用社集体审批后方可办理。
记者：最后请于理事长谈一谈今年的支农亮点是什么？
于永春：今年我们继续把创新农村小额贷款品牌、推动信用工程建设作为支持社会主义新农村建设的着力点、巩固竞争优势的关键点、提升经营效益的落脚点。因势而为、因地制宜、细分客户、规范运作，继续深入推进信用工程建设；创新方式，多措并举、创新农村小额贷款品牌，探索尝试“公司＋专业合作社＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋农户”等模式，在促进农业、农村经济发展和农民增收的同时，增强自身实现可持续发展后劲，把小额贷款真正打造成为老百姓心中响当当的品牌，使信用社发展成为农民自己的银行。
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